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电子科技科技大学公共管理学历年试题解析:
1.公共管理(华师 2016 年研)
答:公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益的过程。公共管理的特征包括:
①承认政府部门治理的正当性;
②强调政府对社会治理的主要责任;
③强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;
④强调多元价值;
⑤强调政府绩效的重要性;
⑥重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;
⑦以公共的福祉和公共利益为目标;
⑧公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,重点在于将公共行政视为一门职业,公共管理者则是这一职业的实践者。
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答:公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律,关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动,并以内部定向,关心机构和人员以及办公室的管理。现代公共行政自产生以来,对社会公共事务的管理履行着以下四种功能:
①管制功能。即协调和处理社会各种关系和利益,以在整体上维持社会生活的正常运行。
②服务功能。行政系统承担着向社会提供各种公共产品的任务。
③维护功能。即维护社会的稳定,维持社会生活的正常运作。
④扶助功能。行政系统有义务对社会的有关团体和组织提供某种帮助,并对社会的弱势集团和个人提供帮助。
3.公共部门(中财 2014 年研;华师 2008 年研)
答:公共部门是指公共事务的管理者和公共服务的提供者。广义的公共部门包括政府机构、公用事业、公共事业、非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面;狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门,是最纯粹的公共部门。政府以公共利益为导向,其职能是对社会公共事务进行管理,无偿占有社会公共资源,并为社会提供公共物品和公共服务。除政府机构外,还存在公用事业、公共事业、非政府机构等“准公共部门”组织,又称第三部门或非营利组织,但因其具有的鲜明的“公共”特性,也将其归入公共部门之中。
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