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1.考查内容
市场失灵的含义、原因及解决措施
2.考察题目重现
从经济学的角度分析空气污染，并结合实际谈谈政府采取了哪些措施来治理空气污染。
3.回答思路
①定位-市场失灵-微观经济学知识；
②理论知识外部性与公共物品；
③结合实际分析治理污染的措施。
【参考答案】
（1）从经济学的角度对空气污染问题进行分析可以从这几个方面入手：
①空气具有公共物品属性。空气可以被所有人共用，既无排他性又无竞争性的物品。即一个人的消费不会影响其他人对同一环境物品消费的数量和质量。同时，一个人不论付费与否，都不能从这一环境物品的消费中被排除出去，即环境质量作为公共物品，使得无法、很难或不必对其进行收费，私人企业赚不到利润，市场机制就无法激励其减少空气中污染物的排放来提供清新空气这一公共物品。在这种情况下，市场机制是失灵的。
②空气污染是市场失灵的产物。我们知道市场机制可以有效率地配置资源，但要有一系列严格的条件。只有当这些条件都成立的情况下，亚当·斯密所描绘的神奇的“看不见的手”才能有效发挥作用。如果不具备或者不完全具备这些条件时，就会出现市场失灵，即市场机制的某些缺陷造成资源配置缺乏效率，使市场不能有效地配置公共资源。
③空气污染带来负外部性。外部性指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。由于空气污染并不构成私人生产成本，必然出现企业私人成本与社会成本的差异。这一差异被转嫁给社会和公众，外部性成本的顺利转嫁，必然导致这种带有负外部效应的物品的过度供给行为，使资源配置扭曲，造成环境污染和资源浪费，社会福利损失。
（2）解决空气污染这一负外部性行为，政府具体采取的措施有很多，例如：
①车辆单双号限行；
②植树造林；
③改善能源结构，提高能源有效利用率；
④区域集中供热；
⑤立法惩治、设定具体的空气排放指标。考研实用工具推荐
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