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老师们的春天来了！教育部将落实教师工资不低于公务员

来源：四川中公考研 2021-09-02

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1日，教育部召开发布会，介绍2020年义务教育教师工资待遇落实情况的督导结果，相关负责人介绍，2020年全国2846个区县均承诺实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”目标。根据最新督导情况，迄今为止，各地落实了这一承诺，正式建立教师工资经费保障的长效机制和义务教育教师工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制。

昨日教育部举行了第四场发布会，介绍《教育督导问责办法》有关情况。会上有记者提问：2020年我们开展了义务教育教师工资待遇落实情况的督导，我想请问，通过督导发现了哪些问题？如何巩固这个督导的结果，让教师待遇切实得到保障？今年还是否会有关于教师薪资待遇方面的督导？

以下为国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫的回答：

田祖荫：

这也是个很敏感的问题。从去年开始，我们就按照国务院领导的要求，把义务教育教师工资平均收入水平不低于当地公务员平均收入水平（简称“不低于”）这个事作为教育督导的“一号工程”，从年头抓到年尾。刚才记者问发现了什么问题，其实主要问题就是认识上的问题。因为义务教育教师工资是有财政保障的，没有钱的问题，钱都是由财政保障的。认识问题是什么呢？还是有一些地方政府对这个事情的认识没有达到相应的高度。主要问题出在奖励性津补贴这一块。基本工资这一块没有人会欠的，教师也不会欠，公务员也不会欠。

但是不少地方公务员会出现一种情况，年度结束以后考核，考核完了就会有一些奖励性的补贴，这个地方政策各地都不一样，有多有少。有的地方认识高的，发公务员的同时，也考虑了义务教育教师工资，就没有问题了。如果认识不到位的，他就发了公务员，没发教师，或者说发了公务员，只给教师发了一部分，从而就出现了义务教育教师工资达不到“不低于”的目的。主要问题是这个。

通过督导，我们去年从年头盯到年尾，刚才地方两位总督学和厅长都说了，他们感受到了这个事情的威力。做不到的怎么办？先礼后兵，内部先通报，我们已经盯到了每个县，2800多个县，我手里一一都有单子，哪些能实现，哪些不能实现，差的问题是什么，我都很清楚，然后给每个省发单子，发到省政府办公厅，督他们去盯、改。像四川省，就把这几个不落实的通报了、约谈了、处罚了。

大家知道，去年最有名的是贵州大方的那个事件，国务院大督查通报他们以后，对其他各省市落实这项政策起到了很大的推动作用。大家知道，这个事情马虎不得，教师工资拖欠不得。我们发文通报以后，如果还不改，第二项措施跟上，就是约谈。我们通过开约谈会的方式，约谈了很多地方的领导，省一级的领导，还有市县一级的领导，直接约谈。谈完以后，给他发督办单，要求他整改。整改完了，还得报东西来，最后你做到没做到，我还有一个地方印证，我们开设了举报电话。你说你做到了，我最后从网上的举报这儿一看，还有很多的老师举报说我没有拿到、没有落实，那么我们返回去验证。所以，通过举报验证，通过去暗访验证究竟落实了没有。

今年我们继续把这项工作作为重点，抓了这么四件事：

第一件事，发布重要提醒。我们在今年年初就以国务院教督办的名义发出通知，明确告诉各地，要进一步巩固成果，防止松懈和滑坡。因为检查到去年底的时候，大家都是文件上承诺，转过年来，这个承诺兑现了没有呢？今年我们要看行动。

第二件事，部署各地核查。我们印发专门通知，要求各省（区、市）逐县核查2020年预算里承诺的安排落实到位了没有。

第三件事，核查举报信息。截止到6月30日，我们共收到教师工资方面的举报信息是819条，均第一时间妥善处置。

第四件事，组织明察暗访。先后到浙江、广西、山东、江西、吉林、广东、甘肃、河南这些省份进行明察和暗访。

总体上到目前为止，最新的情况，各地都按承诺落实了义务教育教师工资“不低于”的目标。大家都在建立两大机制：

第一个是义务教育教师工资经费保障长效机制。刚才记者说到的这个很敏感很关键，义务教育教师工资必须是财政保障，你发教师工资，通过歪门邪道不行，那就会出现新的隐患，所以都是财政保障，国家规定，财政保障，第一个长效机制是这个。

第二个长效机制，义务教育教师收入随当地公务员待遇调整的联动机制。刚才两位地方领导都谈到了，我们这次督导解决了今年的问题，以后不能还出这个问题，怎么避免？就是联动。公务员涨，咱也涨，公务员发，咱也发，公务员不发，咱也可以不发。说明白了就是这个意思，联动就是这个意思。

这两大机制，各地正在建立。我们准备把这个事情盯实，怎么盯实呢？你有没有建立长效机制，不由你嘴说，拿文件来，我们只认地方政府发的文件，或者说你们地方政府开会形成的正式的会议纪要，我们要求每个省到每个县。哪一天，我们全国2800多个县的东西都收齐了，我这个任务才算完成了。没收齐，我就会一直盯到底。